“税即视”：湖北税源管理的“数字地图”

今年以来，湖北税务部门深挖“税即视”（税务地理信息应用系统）潜能，用“数字+空间”“管户+管事”“房E码+税图E治”等“钥匙”，让税源管理更加智慧、更精准、更高效。

矢量数据接入电子地图：消除征管痛点

过去，房产税、城镇土地使用税、耕地占用税等财产行为税的征管面临一个核心痛点——“地在哪里、地有多大、谁在用地”底数不清。纳税人少报漏报应税面积、违规占地等行为隐蔽性强，传统的人工排查犹如大海捞针。

为解决这一问题，国家税务总局开发了“税即视”系统——一款基于电子地图的税务管理工具，整合自然资源部门第三次全国土地调查数据、不动产登记数据、卫星遥感影像，将图斑、字段加工成可视化的矢量图层。湖北省税务局财产和行为税处主要负责人明晓晖介绍，通过“税即视”，每一块土地的性质、面积、权属、占用企业的信息一目了然，税务干部只需点击地图中的相应坐标，就能查看到与该坐标相关联的房产土地信息。

“税即视”上线后，湖北省通过实行“省局统筹全域数据+市州拓展特色数据+区县扩围基础数据”三线整体推进的模式，多渠道绘制税务地图共享服务图层，丰富多税种联动管理空间灵敏度应用模型。今年上半年，湖北省共有7个市州新增接入空间矢量数据30批次，共计592个数据类型，“数字+空间”的结合更加紧密、更加完善了。

湖北省税务局还与省自然资源厅建立联席会议机制，将更多的矢量数据接入“税即视”系统，打通用数壁垒。今年上半年，湖北省税务局在原有10类全域矢量数据基础上，新增了临时占用林地、设施农用地备案等14类全域矢量数据，国土调查、宗地、不动产登记等7类核心数据覆盖率达98.1%。

“管户+管事”：提升房土两税征管水平

“如果没及时发现，之后的申报就要出问题了。”老河口君益纺织有限公司负责人梁先生说。前不久，老河口市税务局通过“税即视”系统排查发现了老河口君益纺织有限公司土地登记填报错误，第一时间通知了企业负责人。

“我们会定期进行信息校验，及时修正坐标错位、权属不符、信息滞后等问题。不仅做到宗地位置、占地面积、土地权属、楼栋面积等‘一图可视、一点即查’，而且增强了对系统和政策的理解，切实提升了‘管事’专业化水平。”老河口市税务局局长周晓虎说。

据悉，湖北省税务局以房土两税试点新型“管户+管事”税费源管理方式改革为契机，依托“税即视”高效落实房土税源数据日常核对机制，将归集后的空间数据直接运用到“管事”环节。

为统一全省政策执行标准、强化合规管理，湖北省税务局编制了《房产税、城镇土地使用税政策执行问题答复口径》，结合“税即视”系统图层开展“免税单位无租使用应税单位房产”和“关联企业间的无租使用”等9项政策适用专项核查。1月—7月，全省房土两税实现收入134.96亿元，其中房产税92.18亿元，土地使用税42.76亿元，较去年同期分别增长5%和11%。

“房E码+税图E治”：强化税费种联动数据支撑

在“税即视”应用过程中，湖北省税务局还推出了“房E码”（不动产便民服务体系）和“税图E治”（数字化赋能房地产税源管理）两个创新项目，充分利用“房E码”和“税图E治”的数据，建立“房地产税费种联动管理”数据模型，提高涉房涉地税收的征管效率。

据介绍，“房E码”以不动产单元代码为唯一标识，贯通“土地出让—开发建设—交易流转—保有退出”四大阶段，实现了从项目规划到房屋灭失全过程数字化治理，变被动风险追溯为主动流程服务。“房E码”作为连接税务、自规、住建、不动产登记等部门的数字纽带，打通了部门间的数据壁垒和业务隔阂，推动了从“单打独斗”到“握指成拳”的转变。

今年初，湖北启动“税图E治”创新项目，从“跨税费种、跨环节、跨区域的业务联动、对称校验和智能处置”出发，向前拓展信息链条至土地一级市场，完整覆盖从“地”到“房”的全生命周期。目前，“税图E治”已在武汉市江夏区、枣阳市、黄石市黄石港区、麻城市等15个县市区先行先试。

“从‘一个码’到‘一张图’，从‘一个系统’到‘一个生态’，‘税即视’正在推动税收治理从‘单向管理’走向‘多元共治’。”湖北省税务局党委委员、副局长覃木荣表示，全省税务系统将持续拓展“税即视”在数据共享、地址治理、场景拓展等领域的应用，努力让税源管理更智慧、更精准、更高效。